高野町議会 2022-12-15 令和 4年第4回定例会 (第3号12月15日）
避難場所、避難経路につきましても、教育委員会と今回の学びの交流拠点の整備事業の中で検討はしておりますので、しっかりと現場の職員ともそういうことを共有していきたいと存じます。 ○議長（松谷順功） １０番、﨑山君。 ○１０番（﨑山文雄） そういうことで、子供のことですので、安全を十分に考えていただいた対策を講じていただきたいと思います。
避難場所、避難経路につきましても、教育委員会と今回の学びの交流拠点の整備事業の中で検討はしておりますので、しっかりと現場の職員ともそういうことを共有していきたいと存じます。 ○議長（松谷順功） １０番、﨑山君。 ○１０番（﨑山文雄） そういうことで、子供のことですので、安全を十分に考えていただいた対策を講じていただきたいと思います。
なお、台風など事前に降雨などが見込める場合につきましては、雨風が強くなって避難が困難な状態になる前に避難をしていただきたいという考えの下、雨や風が強くなる前、しかもできるだけ暗くなる前に高齢者等避難レベル３を発令し、早く安全に避難場所まで避難をしていただけるよう努めているところでございます。余裕を持って、早めに避難先まで移動していただけますようお願いしたいと思っております。
本市全小中学校の体育館にエアコンがないということは、熱中症や避難場所として苦しい運営となっていると思いますが、どうしていくかを問うでございます。 これは同僚議員も何回も一般質問している質問だと思います。私、今回取り上げさせてもらったのは、ちょっと御父兄から意見をいただきましたので、同僚議員に続きまして当局に一般質問させていただきます。
そして、ハザードマップや避難場所の捉え方などについて、防災対策課とも情報交換し、また障害のある方の情報については福祉課と意見交換を実施しております。 今後、本事業を進めていくに当たり、各課との連携を進めていきたいと考えております。 ◆７番（濱田雅美君） ありがとうございます。 連携を強めていただけるということなんですけれども、今の連携というのは、健康長寿課と各課との連携ということですか。
◎健康長寿課主幹（萩原桂二君） 個別支援計画の内容は、支援を受ける方が支援を受けるために必要な情報でありまして、避難支援者、避難場所、避難経路、情報伝達や避難時の注意点、緊急連絡先等を記載しております。 ◆６番（三栗章史君） これはなかなか作るのも難しいと、全国的にもあまり進んでいないということですけれども、当地域はやっぱりいつ南海・東南海地震が発生してもおかしくない地域であります。
防災については、先ほど、同僚議員もおっしゃったように、避難場所のホテルが3,000円になるということで、上げていただいて本当によかったと思います。 以上です。 課長、すみません、よろしくお願います。
あと稲原小学校とか清流小学校は、共に体育館が住民の皆さんの緊急避難場所に町として指定をしているということです。ですから、この緊急防災・減災事業債は、体育館の空調設備などにも新たに活用できるという条件を生かして、計画的に小学校の空調整備を行っていってはどうかという提案なんですけれども、いかがでしょうか。
避難所には、災害から命を守るために、いっとき緊急的に避難する場としての指定緊急避難場所と、自宅が被災し戻れなくなった住民が一定期間生活する場としての指定避難所があります。また、指定緊急避難場所は、洪水、土砂災害、地震、津波といった災害ごとに分けられています。いずれの避難所においても、新型コロナウイルス感染症対策や熱中症対策、あるいは高齢者・障害者対応の設備が求められます。
市のほうで、その方、搬送してくれるんですね、その避難場所へ、別のところへ。 ◎総務部参事兼防災対策課長（竹田和之君） 市の職員が搬送するというのは特別な場合だと思うんですけれども、なるべくなら自分で避難を早めにしてほしいと思っております。
生理がある人にとって生活必需品である生理用品を災害備蓄物資の項目に追加し、指定緊急避難場所に備蓄されることを求めます。御見解をお聞かせください。 （２番 前田かよ君 降壇） ○議長（北田健治君） 危機管理局長。 （危機管理局長 原 雅樹君 登壇） ○危機管理局長（原 雅樹君） 議員の御質問にお答えいたします。
その逆に、事故が発生して携帯電話が使えない地域であったために、時間が経過して、不幸な事故となったという事例、それから、これも災害関係ですが、火事等の連絡が滞った、そして、災害時の避難場所自体が不感地帯となっているために緊急時の連絡が取れないなどという事例がありますが、この中で印象的なものが一つありまして、携帯電話が使えないと嫁が来ない、孫も帰省しないというのがあります。
災害時の避難場所としても使えるようなということになれば、ほんならどういう心構えでみんなに、我々高齢者ですので、高齢者にそういう呼びかけをしたらいいんか。このマニュアルを見れば分かると。そういうようなことにおきまして、計画、活動書というものを事前に出していただきたいなと。
また、市民の防災意識を高めるため、過去の浸水実績等の調査を行い、浸水区域や避難場所を明示した浸水実績図を作成するほか、倒壊等の危険性のある特定空き家等の除却について、空家等対策の推進に関する特別措置法に基づく行政代執行を実施するため工事請負費等を計上するものです。
王子製紙跡地の宮井戸津波避難場所と鎮守の森プロジェクトの防波堤のモデル試作事業用地と市の管理体制についてお尋ねをいたします。 津波避難場所整備完成までは都市建設課が所管していたようですが、現状の管理体制はどのようになっていますでしょうか。
特に市庁舎跡地の利活用については、平成２８年の庁舎整備方針検討委員会答申に津波からの避難場所や中心市街地の活性化など、庁舎整備と平行して検討を進めることが適切であるとうたわれていることから、早期に方針を決定すべきではないかといった意見が出されました。また、全庁的に扇ヶ浜エリア一帯をトータル的に考えたまちづくりを展開していくよう強く提言いたしました。 以上、委員長報告といたします。
印南サービスエリア北側で建設を予定しているいなみ防災広場について、災害時の避難場所としての活用に加えて、平時における活用策を踏まえた整備を推進します。この広場は、印南サービスエリアに近接する高台への建設を予定しており、県中央部に位置することから、南海トラフ巨大地震等の大規模災害時には、広域支援防災拠点として機能を発揮できるよう整備を図ります。 以上、基本構想についてご説明をさせていただきました。
それで、概要としましては、住民さん住む、住まれる家に危険の及ぼすような立木であるとか、それから地域の避難場所であったり避難経路であったり、そういうところに影響を及ぼす危険木、それの伐採除去に対して、その費用の２分の１、上限２０万ということで補助をするというものです。個人に対しても適用しますし、地域単位ででも適用できるということで、利用しやすいようにということを考えて実施をしております。
海に近い地域の緊急避難場所の確保は必要不可欠でありまして、既に、国との協議も完了しておりますので、避難施設を設置していただけるものと考えております。 ◆７番（濱田雅美君） ありがとうございます。 大変うれしく思います。設置されるものと期待はしていたんですけれども、やはり、今御答弁の中ではっきりと言っていただいたことで明確になったと思います。
令和３年度に避難路整備を予定している地区は、日方地区、塩津地区、丸田地区、下津西地区の４地区で、各地区の整備計画でありますが、日方地区では、御門地区の津波避難場所、公園地山に通じる避難路の階段をスロープ状に改良する計画です。塩津地区では、津波避難場所である教徳寺、こちらの周辺の舗装を改修する計画です。丸田地区では、大塚班の避難路に手すりを設置する計画です。
一時避難場所となっているわけですから、市と協力しての避難訓練なんかも考えていただけたらとは思うんですけれども、これは危機管理課のことにもなりますので、要望にとどめておきたいと思います。 ＪＲへの要望ということでは、ＪＲとは海南市としても随分協力してきたと思うんです。